Lystgass skaper ikke bare problemer knyttet til rusmisbruk; det gir også kostander for avfalls- og gjenvinningsbransjen.
EU-kommisjonen foreslår nå å inkludere lystgass i REACH‑regelverket som et reproduksjonsskadelig stoff, og samtidig innføre et generelt salgsforbud til privatpersoner.
I begrunnelsen anerkjenner EU-kommisjonen også den stadig økende bruken av lystgass som rusmiddel – en utvikling som har gitt store utfordringer for avfallsbransjen i flere europeiske land, inkludert Norge.
Samfunnsbedriftene Avfall og ressurs regner med at avfallsbransjens problemer med lystgassbeholderne vil reduseres kraftig med slike restriksjoner.
Sammen med flere norske og europeiske organisasjoner, stiller vi oss bak forslaget, men ønsker også flere tiltak.
Eksplosjoner og risiko
Det er ikke bare rusmisbruket som er et samfunnsproblem. Også i norske byområder har kommunale avfallsselskaper og renovasjonsetater sett en kraftig økning i feilkastede lystgassbeholdere i senere år.
Disse kan eksplodere i innsamlingsbiler, komprimatorer og gjenvinnings- og energianlegg, særlig ved varme eller trykkpåvirkning. Slike hendelser medfører:
- Farlige situasjoner for renovatører og anleggsoperatører
- Stans i anlegg og betydelige reparasjonskostnader i kritisk infrastruktur
- Store kostnader for kommunale selskaper og dermed for innbyggerne
For avfallsforbrenningsanlegg rammer dette direkte deres evne til å levere beredskap, trygg avfallsbehandling og fornybar energi – et ansvar selskapene har på vegne av samfunnet.
Våre anbefalinger til EU
For at reguleringen skal virke etter hensikten, er det viktig at ikke kostnadene skyves over på kommunene. Samfunnsbedriftene anbefaler derfor at REACH‑forslaget suppleres med tiltak som sikrer:
1. Riktig "end‑of‑life"‑håndtering
Beholdere må samles inn, behandles og sikres på en måte som ikke legger uforholdsmessige kostnader på kommuner og innbyggere.
2. Produsentansvar – inkludert alle typer beholdere
Alle størrelser av N₂O‑beholdere bør omfattes av produsentansvar gjennom EUs emballasjeforordning (PPWR), slik at produsenter/importører betaler for avfallshåndteringen også når produktene feilkastes eller forsøples.
3. Panteordning for større beholdere
Så lenge det finnes større gassbeholdere i markedet, bør det etableres en pante‑ eller returordning for å sikre høy returgrad og redusere risiko i avfallsstrømmen.
Nasjonal handlefrihet
Samfunnsbedriftene støtter også et forslag om at regelverket ikke er til hinder for strengere nasjonale tiltak. Det er avgjørende at medlemsland kan:
- sette høyere aldersgrenser
- innføre strengere salgsbegrensninger (feks. antall, tid på døgnet)
- regulere netthandel og privatimport
- sette krav for å beskytte kritisk infrastruktur og hindre lokale rusproblemer
Dette gir nødvendige verktøy til å håndtere den delen av problemet som oppstår utenfor regulerte salgsledd.
Viktig milepæl
Forslaget fra EU er et viktig skritt i riktig retning. Men for å få slutt på eksplosjonshendelser, forsøpling og risiko i avfallsbehandling, må reguleringen av salg, import og avfallshåndtering sees i sammenheng.
Samfunnsbedriftene vil derfor fortsette dialogen med norske myndigheter, norske og europeiske samarbeidspartnere og EU‑institusjoner for å sikre at regelverket blir trygt, effektivt og rettferdig for samfunnet.