Regjeringen vil endre regler for interkommunalt samarbeid:
Større handlingsrom for kommunesamarbeid
Kommunal- og distriktsminister Bjørnar Skjæran (Ap) ønsker seg større handlingsrom for interkommunalt samarbeid. Foto: David Jensen
Skrevet av:
Steinar Q. Andersen
Publisert:
4. juni 2026
Regjeringen foreslår endringer i reglene i kommuneloven for interkommunalt samarbeid. Målet er å gjøre det enklere for kommuner å samarbeide mer helhetlig og langsiktig om viktige tjenester og oppgaver.
– Det er positivt at regjeringen ser på hvordan kommunene kan samarbeide bedre, sier juridisk direktør Agnete B. Sommerset i Samfunnsbedriftene.
– Kommunene trenger fleksible og gode samarbeidsmodeller for å kunne levere tjenester av høy kvalitet også framover. Samtidig er det viktig at regelverket legger til rette for god eierstyring, tydelig rolle- og ansvarsdeling og effektiv ressursbruk, sier hun.
Videreutvikler KO
Forslagene presenteres som å være en forenkling og rydding i omfanget av ulike samarbeidsformer. De innebærer blant annet å videreutvikle samarbeidsformen kommunalt oppgavefellesskap (KO), slik at den kan brukes på flere områder. Regjeringen foreslår at slike samarbeid skal kunne treffe enkeltvedtak og fastsette forskrifter.
I tillegg vil regjeringen gjøre det enklere for kommuner og fylkeskommuner å samarbeide på tvers, og avvikle samarbeidsformen vertskommunesamarbeid med felles folkevalgt nemnd.
For øvrig beholdes både Kommunalt oppgavefellesskap (KO) i to varianter (selvstendig og ikke-selvstendig rettssubjekt) og Interkommunalt politisk råd (IPR) i to varianter (selvstendig og ikke-selvstendig rettsubjekt).
Regjeringen foreslår ikke å gjeninnføre samkommunemodellen.
Økt behov for samarbeid
Interkommunalt samarbeid er allerede utbredt. Ifølge regjeringen er det ikke uvanlig at kommuner deltar i så mange som 30 ulike samarbeid. Blant Samfunnsbedriftenes medlemmer finnes det noen virksomheter som også har over 40 eierkommuner.
Regjeringen skriver i sitt høringsnotat at dagens organisering av tjenester kan være både kostbar og lite effektiv, og at behovet for samarbeid vil øke i årene som kommer.
Videre skriver de i høringsnotatet at:
- Det vil kreve mye ressurser og omstilling i kommunene for å gjennomgå og endre dagens strukturer for interkommunalt samarbeid. Det er opp til kommunene å vurdere hva som må gjøres av endringer og omstilling, ut fra deres behov.
- Departementet vil vurdere om det kan være aktuelt med andre pedagogiske og økonomiske virkemidler for å støtte opp om en ønsket utvikling, inkludert om det bør gjøres justeringer i retningslinjene for skjønnstilskuddet.
Forslagene kan dermed føre til at eierkommuner ser på både nye og eksisterende samarbeid når de vurderer den nye KO-modellen.
Forslagene skal nå ut på høring til 1. oktober.
Regjeringens prevsemeding om høringen
Se høringsnotatet fra Kommunal- og distriktsdepartementet
Fakta
Kommunal- og distriktsdepartementet foreslår endringer i reglene om interkommunalt samarbeid etter kommuneloven.
I høringsnotatet foreslår departementet blant annet å:
- åpne for at kommunalt oppgavefellesskap kan delegeres myndighet til å fatte enkeltvedtak og utøve annen offentlig myndighet, og tilpasninger i regelverket som følge av dette
- presisere og klargjøre reglene om kommunalt oppgavefellesskap og interkommunalt politisk råd
- åpne for administrativt vertskommunesamarbeid mellom kommuner og fylkeskommuner om oppgaver de har felles
- avvikle muligheten for å ha felles, folkevalgt nemnd i vertskommunesamarbeid.
Høringsfristen er satt til 1. oktober.
Hold deg oppdatert!
Vi gir deg siste nytt fra skjæringspunktene mellom fag og politikk, og mellom arbeidsliv og jus. Du får relevante og forståelige nyheter rett i innboksen din.
© 2022 Samfunnsbedriftene.
Fakturaadresse
EHF:
Samfunnsbedriftene er registrert i ELMA-registeret med organisasjonsnummer 912868222.
Vi ønsker fortrinnsvis å motta fakturaer i EHF-format.
Dersom dette ikke er mulig benyttes e-post til følgende adresse: samfb@faktura.poweroffice.net
7439 Trondheim
Besøksadresse
Haakon VIIs gate 9
0161 Oslo
Postadresse
Postboks 1378 Vika
0114 Oslo
Org.nr 912868222