Sirkulær økonomi-rapport slår inn åpne dører

Avfalls- og gjenvinningsbransjen har lenge kalt avfall for ressurser på avveier. Økonomien har vært lineær, med mangel på insentiver for å redusere avfall og øke gjenbruk. Den oppnevnte ekspertgruppens forslag inkluderer kombinasjoner av virkemidler for å takle markedssvikt og mål samtidig.

Samfunnsbedriftene er fornøyd med at ekspertgruppen peker på at virkemidlene må virke sammen. Blant annet ser vi positivt på en foreslått avgift på plastemballasje som reduseres i takt med andelen resirkulert plast.

Dette vil være med på å øke etterspørselen etter plasten som sorteres ut hos husholdninger og næringsliv, slik vi også har spilt inn gjennom referansegruppearbeidet.

Tanken bak en tekstilavgift er god: redusere forbruket. Etter år med gode diskusjoner om et produsentansvar for tekstiler, finnes det flere rapporter og mye kunnskap om hvordan slike virkemidler kan treffe – og ikke minst hvordan de kan bomme.

På dette området er det ikke minst viktig å kombinere med andre tiltak som også berøres i rapporten, for eksempel å begrense omfanget av returvarer ved netthandel og en foreslått bransjeordning for reparasjon av elektronikk – en ordning som vi umiddelbart foreslår bør gjelde flere produkter.

Rapporten slår fast at det er en sammenheng mellom prisen på avfall til sluttbehandling og reduksjon i avfallet. Det er – om ikke helt feil, så i hvert fall svært forenklet.

Den hittil største nedgangen i avfallsmengdene vi har sett de siste par tiårene, er under finanskrisen i 2008. Det betyr: Jo mindre penger i lommeboken, desto mindre avfall. Vi har derfor større tro på virkemidlene som er foreslått tidligere i verdikjeden, der produsent og forbruker får insentiver til å ta vare på produktene i stedet for å kaste.

Ekspertgruppen anbefaler å innføre EU/EØS-regelverk raskere, og at produsentene i større grad må bidra til avfallsforebygging.

Det ser ut til at ekspertgruppen har forholdt seg til en utdatert definisjon av produsentansvaret, som ikke tar inn over seg at produsentene har ansvar for kostnadene som blant annet kommunene har.

Samfunnsbedriftene regner med at alle forslagene sees i sammenheng med aktuelt regelverk.

Det er en god idé å begrense muligheten til å deponere avfall. Samfunnsbedriftene er imidlertid ikke sikker på om en avgift er mest effektivt.

Vi vil gjerne se muligheten for at regelverket som i dag gjelder husholdningsavfall, også omfatter næringsavfall. Da vil utsorteringskravene kunne omfatte langt større avfallsmengder enn bare den femtedelen som husholdningenes avfall utgjør.

Det er mange åpne dører som blir slått opp i rapporten. Det betyr at vi tross treg fremdrift, er på riktig vei.

Rapporten kommer til å sendes på høring. Samfunnsbedriftene ser fram til å lese den i detalj og diskutere konsekvensene med medlemmene.

Vi håper valget ikke forsinker prosessen med å gjøre Norge mer sirkulært, og at forslagene kan videreutvikles med et nytt storting og regjering.