Produsentansvar - status fra kommunesektoren

Mange lurer nå på hvordan produsentansvarsordningene fungerer i praksis. Politikerne har vedtatt, regelverket er utformet, men likevel ser det ikke ut til at hverken produsentansvarsorganisasjoner (PRO) eller kommunesektoren er fornøyde.

– Det er viktig at de kommunale avfallsaktørene forteller hvordan regelverket virker i praksis, sier direktør Svein Kamfjord i Samfunnsbedriftene Avfall og ressurs.

Samfunnsbedriftene Avfall og ressurs har tatt initiativ til et møte med PROene hos Miljødirektoratet. Målet er å bidra til klarhet rundt sentrale spørsmål, spesielt knyttet til kostnadsdekning og samarbeidsformen fremover.

Etter innføringen av regelverket opplever flere kommuner at det fortsatt er uklarheter og ulik praksis. Ved å invitere til et felles møte ønsker Samfunnsbedriftene å bidra til en mer forutsigbar og velfungerende ordning — og håper alle parter vil delta. Møtet blir nå i mars.

Flere kommuner og avfallsselskaper har blitt tilbudt midlertidige tilleggsavtaler. Noen få har takket ja, men i stort handler det om midlertidighet.

Det er viktig at også midlertidige avtaler ivaretar tilbakebetaling etter 1. juli.

I enkelte regioner lagres plastemballasje midlertidig, blant annet i fjellhaller, fordi nedstrømsløsningene ikke er økonomisk bærekraftige eller PRO mener de ikke trenger avfallet. Dette er en utfordring som flere kjenner på.

Det er viktig å understreke at regelverket åpner for unntak når utsortering ikke er forsvarlig av miljømessige eller kostnadsmessige grunner. Dette er en vurdering som ligger hos myndighetene.

Kommuner og IKS står dermed ikke i strid med forskriften når det ikke finnes realistiske alternativer.

Situasjonen illustrerer samtidig behovet for stabile rammevilkår og forutsigbare samarbeidsmodeller.

I Sverige ble det nylig innført nye satser for emballasje, der produsentene nå betaler mellom 13,40 og 21,50 SEK per kilo de setter på markedet, avhengig av materialgjenvinnbarhet.

Dette er et eksempel på økomodulering — et virkemiddel EU legger opp til i kommende regelverk. Det viser at nivåene i vårt naboland er betydelig høyere enn det som praktiseres her.

Mange av Samfunnsbedriftene medlemmer sender inn spørsmål til Miljødirektoratet. Dette viser behov for økt tydelighet og flere avklaringer fremover. 

– Medlemmene våre bruker beregningsverktøy som gir dem trygghet for at de nødvendige kostnadene kan dokumenteres. Det er disse kostnadene som skal dekkes. Hverken mer eller mindre, avslutter Kamfjord.