Lov om dokumentasjon og arkiv (arkivlova)

Ny arkivlov vil gjelde flere virksomheter

Kommunale virksomheter blir ikke automatisk omfattet av arkivlova. Men loven vil gjelde alle som fatter enkeltvedtak eller utøver annen myndighet. Det går frem av forslaget som nå er behandlet i Stortinget.

– Virkeområdet for arkivlova ser ut til å bli omtrent som i dag. Og det er i tråd med hva Samfunnsbedriftene har spilt inn i en høringsrunde om et tidligere lovutkast.

Det sier advokat Elen Schmedling Gimnæs i Samfunnsbedriftene som har jobbet med arkivlova (lov om dokumentasjon og arkiv) over en tid.

– Det finnes argumenter for at alle kommunale virksomheter skal ha plikt til å føre arkiv. Men det må veies opp mot merkostnadene en slik plikt ville påføre, i form av nye systemer, administrasjon og kompetanse.

– Det er også mye viktig dokumentasjon som alt blir bevart hos eierkommunene, eller ivaretatt på annen egnet måte.

Virksomheter med vedtaksrett

Det er på det rene at kommunale virksomheter skal ha arkivplikt der de treffer enkeltvedtak eller utøver annen myndighet. Men det er per i dag ikke avklart hvor omfattende disse pliktene blir.

Som utgangspunkt vil en juridisk selvstendig virksomhet fortsatt falle utenfor lovens virkefelt. Men så vel IKS-er som kommunalt eide AS-er og samvirkeforetak må følge loven i saker der de treffer enkeltvedtak (utøver myndighet) eller når de «utferdiger» forskrifter.

På dette feltet vil arkivlova samsvare med forvaltningsloven. I merknadene til forslaget til den nye arkivloven heter det blant annet:

«Kva som utgjer enkeltvedtak eller forskrift, vil følgje av forvaltningsloven.»

Under offentlig kontroll

Det er også foreslått at departementet kan gi forskrift om at loven skal gjelde – helt eller delvis – for juridisk selvstendige virksomheter der det er en form for «kontroll», ved at det offentlige:

• har en eierandel som gir mer enn halvparten av stemmene i det øverste organet, eller
• har rett til, direkte eller indirekte, å velge mer enn halvparten av medlemmene med stemmerett i virksomhetens øverste organ.

Departementet skal altså kunne bestemme at slike virksomheter, helt eller delvis, er pålagt å følge kravene i arkivlova.

Unntatt fra dette er virksomheter som hovedsakelig driver næring i direkte konkurranse med – og på same vilkår som – private.

Denne avgrensningen samsvarer med offentleglovas avgrensning.

– Det kan nok bli utfordrende for enkelte av våre medlemmer å forholde seg til denne grensedragningen. Men det er noe vi skal bistå dem med etter behov, avslutter Schmedling Gimnæs.

Les mer om

Arbeidsliv og juss

#Arkivlova

Arkivlova

Lov om dokumentasjon og arkiv (arkivlova) er en lov som med tilhørende forskrifter regulerer arkivvirksomheten i Norge, særlig innen offentlig forvaltning. Kilde: Store norske leksikon

Samfunnsbedriftene har sondert med medlemmene og kommet med flere innspill underveis i prosessen med forslag til ny lov:

Les Samfunnsbedriftenes høringssvar

Det ble gjennomført en muntlig høring om lovutkastet i familie- og kulturkomiteen 31. mars.

På Stortingets nettside kan du se status i saksbehandlingen

Her finner du odelstingsproposisjonen prop. 52 L (2024–2025)

Elen Schmedling Gimnæs

Advokat

482 87 550

Send en e-post