FFI-rapport om nasjonal forsyningssikkerhet i krise og krig
Havnene er avgjørende for mat og drivstoff
I tillegg til å ta imot livsnødvendige forsyninger, skal mange havner også være i stand til å ta imot allierte styrker i en skarp situasjon. Her har et polsk militært fartøy ankommet Borg Havn under øvelsen Cold Response 2022. Foto: Philip Linder/Forsvaret
Over 70 prosent av maten som importeres til Norge kommer sjøveien. Og nesten all tilførsel av drivstoff er avhengig av havneanlegg. I en fersk rapport anbefaler FFI derfor å prioritere havnene i beredskapen.
– Det går tydelig frem av denne rapporten at havner er avgjørende for at matvarer, drivstoff, medisiner og viktige deler skal komme inn og ut av landet. Derfor må beredskapen styrkes mange steder langs kysten.
Det sier direktør Kjell-Olav Gammelsæter i Norske Havner om Forsvarets forskningsinstitutts (FFI) ferske analyse av hvordan Norge kan sikre forsyningen av mat og drivstoff i krise og krig.
I rapporten har FFI vurdert hvordan alvorlige forstyrrelser i globale forsyningskjeder, og en mulig krig på norsk jord, kan påvirke tilgangen til kritiske varer og tjenester.
– Mange havner og drivstoffterminaler er enkeltpunkter uten gode alternativer. Og de kan settes ut av drift av ekstremvær, sabotasje eller digitale angrep. Det vil raskt skape store utfordringer på nasjonalt nivå.
– I nord kan stengte havner i praksis «dele landet i to» og gjøre det vanskelig å få fram både sivile og militære leveranser.
Sårbar forsyning
Studien peker på fire hovedfunn:
- Norge er avhengig av importert diesel, marin gassolje og flydrivstoff, og har kun ett raffineri. I krig kan gapet mellom tilgjengelige fredstidsvolumer og krigsbehov bli stort.
- Energiinfrastruktur og digital infrastruktur er gjensidig avhengige. Elektrifisering øker sårbarheten. Erfaringer fra Ukraina viser samtidig at kraftforsyning er et prioritert mål i krig.
- Transportevne er avgjørende. Det er få transportakser og begrensede transportmidler i Nord‑Norge. Da blir det utfordrende å fremføre militære styrker og forsyninger til befolkningen på samme tid.
- Matforsyningen er sårbar på grunn av avhengighet av importerte innsatsvarer og utenlandsk arbeidskraft. Disse kan ikke erstattes raskt.
Dersom forsyningen av drivstoff uteblir under en krig, blir følgene svært alvorlige for Forsvaret og våre alliertes operative evne.
Svikt i matforsyningen utvikler seg mer langsomt og får på kort sikt først og fremst konsekvenser for sivilbefolkningen.
Studiens forfattere foreslår 15 ulike tiltak. Flere av tiltakene går på å sikre at havner kan fungere som knutepunkt selv om de er under press.
Havnene må prioriteres
En klar anbefaling fra FFI er at havner og terminaler blir prioritert i arbeidet med å styrke beredskapen. Dette vil blant kreve:
- bedre fysisk og digital sikring
- tydeligere sivil‑militære planforutsetninger
- økt havnekapasitet
- sikring av kraftforsyning og løsninger for nødstrøm
– For Norske Havner vil funnene fra rapporten være et viktig grunnlag i dialogen som vi har med myndighetene om prioriteringer av infrastruktur, sier Gammelsæter.
– Vi kommer også til å bruke funnene i arbeidet med klimatilpasning og å sikre havneanlegg, og i samarbeidet med næringsliv og andre samfunnsaktører om å styrke den nasjonale beredskapen.
– Målet er å sørge for at norske havner fortsatt kan levere – også når landet trenger det som mest, avslutter han.
FFIs rapport
Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) har lansert rapporten: «Nasjonal forsyningssikkerhet i krise og krig – sårbarheter, konsekvenser og tiltak for mat- og drivstofforsyningen».
Studien tar for seg hvordan en krig i Norge og våre nærområder kan påvirke nasjonal forsyningssikkerhet, spesielt innen mat og drivstoff.
Her finner du rapporten
Hold deg oppdatert!
Vi gir deg siste nytt fra skjæringspunktene mellom fag og politikk, og mellom arbeidsliv og jus. Du får relevante og forståelige nyheter rett i innboksen din.
© 2022 Samfunnsbedriftene.
Fakturaadresse
EHF:
Samfunnsbedriftene er registrert i ELMA-registeret med organisasjonsnummer 912868222.
Vi ønsker fortrinnsvis å motta fakturaer i EHF-format.
Dersom dette ikke er mulig benyttes e-post til følgende adresse: samfb@faktura.poweroffice.net
7439 Trondheim
Besøksadresse
Haakon VIIs gate 9
0161 Oslo
Postadresse
Postboks 1378 Vika
0114 Oslo
Org.nr 912868222